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信息名称: 2013年徐州市民政工作要点
索引号: CJ008-D0200-2013-001 文件编号:
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内容概述: 2013年徐州市民政工作要点 根据市委市政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》和《2013年江苏省民政工作要点》,结合全省、全市民政会议精神,2013年全市民政重点工作安排如下:一、围绕困难群众生活保障,进一步提高社会救助水平1.完善城乡低保政策。出台《徐州市城乡居民最低生活保障办法》。全市城市低保标准不低于
日期:2013-03-20

 

 

2013年徐州市民政工作要点

 

 

根据市委市政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》和《2013年江苏省民政工作要点》,结合全省、全市民政会议精神,2013年全市民政重点工作安排如下:

一、围绕困难群众生活保障,进一步提高社会救助水平

1.完善城乡低保政策。出台《徐州市城乡居民最低生活保障办法》。全市城市低保标准不低于每人每月510元;农村低保标准主城区不低于每人每月310元,其它县(市)区不低于每人每月270元。做好困难群众物价补贴和节日补助发放工作。

2.规范低保工作管理。市、县两级成立低收入家庭认定工作领导小组,明确部门职责。建立申请救助家庭经济状况核对机制,市、县、镇三级成立救助申请家庭经济状况核对指导中心。开发建立救助对象家庭经济状况核对系统,出台农村家庭收入核对办法,建立低保对象信息镇(街道)、村(社区)长期公示制度。

3.提高医疗救助水平。取消病种限制和救助起付线,对经基本医疗保险报销后政策范围内的个人自付费用救助比例提高到60%以上,封顶线提高到不低于3万元,“一站式”医疗救助同步结算平台建成率达100%。

4.加强临时救助资金筹措。按照人均不低于1元标准建立临时救助基金。

5.强化农村敬老院建设。农村敬老院达到“三有、三能、六达标”要求,五保供养标准实现自然增长并不低于当地农村低保标准,组织实施“清凉工程”,完成敬老院事业单位法人登记。

6.增强防灾减灾能力。开展综合减灾示范街道、示范社区创建活动,抓好救灾物资储备库建设,完善自然灾害应急预案,建立灾害应急响应机制。

二、突出抓好养老服务,加快建立适度普惠福利制度

1.加快养老机构建设步伐。市公办老年公寓以及邳州、新沂、铜山、贾汪、鼓楼、云龙、泉山等县(市)区级养老机构项目完成计划任务,力争新增床位6000张。

2.强化居家养老服务功能。全市新建居家养老服务中心(站)不少于200个、农村老年关爱之家和城市小型托老所各20个以上、虚拟养老院不少于3个,新增养老服务床位2000张以上,居家养老服务站点覆盖90%的城市社区和50%以上的农村社区。

3.提高养老服务水平。按照不低于上年度城镇居民人均可支配收入50%比例确定城市“三无”老人供养标准。为主城区4000名75岁以上空巢独居困难老年人提供基本养老服务。为主城区5万名老年人购买意外伤害综合保险提供补贴,全市老年人意外伤害综合保险参保率达到15%以上。养老护理员持证上岗率达50%以上。积极创建“江苏省敬老文明号”。

4.拓展适度普惠福利范围。市、县两级建立儿童福利指导中心,孤儿最低生活养育标准实现自然增长。建立老年优待证办理和尊老金管理信息化系统。7月1日起主城区免除不享受丧葬补贴人员每人不低于1200元的基本丧葬费,县(市)区尽快出台政策并做好实施准备。

5.大力发展慈善事业。组织开展“江苏慈善奖”和第八届“中华慈善奖”推荐申报工作。完成2013年省下达的7亿元福利彩票销售任务,力争突破7.6亿元。扶贫济困“一日捐”市区力争募集善款突破430万元。

三、增强自治服务功能,深入推进和谐社区建设

1.组织村(居)委会换届选举。依法组织好第九届村委会换届选举工作,确保选民参与率和一次选举成功率分别达到93%和98%以上。依法完成第五届社区居委会换届选举工作,提高直接选举比例。

2.深化城乡和谐社区建设。全市城乡和谐社区达标率分别达到75%和55%以上。“一委一居一站一办”主城区社区实现全覆盖,农村社区覆盖率达到65%以上。

3.推动建立“三社联动”机制。建立社区服务需求与社会组织承接服务对接机制、政府购买社会组织服务机制。我市已被命名的“全国和谐社区建设示范单位”及主城区被命名的“省级和谐社区建设示范单位”全面建立“三社联动”机制,社工人才万人拥有量达到25人以上。按照徐委发〔2012〕50号文件规定,提高社区工作人员待遇及社区工作经费。在城市社区中开展评选优和品牌创建活动。

四、做好双拥优抚安置工作,促进军民融合式发展

1.深化双拥创建。完善拥军优属工作政策,扎实开展省级双拥模范城(县、区)创建活动。协调做好随军随调家属安置落实工作,与有关部门配合制定《军人子女教育优待办法》配套措施。完成市双拥展览馆布展工作。

2.落实优抚政策。规范残疾军人等级评定和病退军人病情鉴定工作。重点优抚对象个人住院基本医疗费用自付比例不高于30%,实行“一站式”结算。调整残疾抚恤金、定期定量补助费和义务兵家庭优待金标准。

3.做好优抚对象精神抚慰。出台加强优抚对象精神抚慰工作的意见。组织重点优抚对象短期疗养和优抚医院巡诊活动。抓好光荣院和烈士纪念设施的管理和提档升级工作。

4.构建维稳长效机制。签定涉军维稳责任书,建立考核机制,完善工作预案,确保涉军群体不发生进京赴省集访、非正常上访。

5.深化退役士兵安置改革。退役士兵职业技能培训参训率达85%以上,取得“双证”后三个月内就业率达到95%以上。自谋职业城镇义务兵一次性经济补助金按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入1.5倍标准发放,农村退役士兵主城区按照当地城镇退役士兵一次性经济补助标准的90%发放,其它县(市)区按80%发放。

6.抓好军休军供工作。提高军休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置和服务管理水平,全面落实军休干部“两个待遇”。发放军休干部房改补助金。加强军供现代化建设,优质高效地服务保障过往部队。

五、促进社会组织发挥作用,加快建设现代社会组织体制

1.落实社会组织党建工作“双报双推”制度。在社会组织登记申报时,推动建立党组织;年检年报时,推动已经建立的社会组织党组织有效发挥作用。

2.推进登记管理体制改革。大力发展基层服务性、公益性、互助性社会组织,力争年底全市登记注册社会组织3260个。试行公益慈善类、社会福利类、社会服务类等社会组织直接登记。

3.加强社会组织规范化管理。分类研究制定社会组织内部治理规范。开展社会组织服务项目的设计、申投、实施、监管等专业知识培训。加强社会组织运行情况执法监察。全面开展社会组织评估工作。

4.扶持社会组织参与社会管理和服务。开展社会组织公益创投试验。市民政局成立社会组织公益创投试验活动督导机构。市和每个县(市)区建设社会组织培育扶持基地不少于1个,全市建设省级示范性社会组织培育扶持基地1-2个。

六、加强专项事务管理,提升基本公共服务水平和均等化

1.深化殡葬改革。大力推行惠民殡葬、生态殡葬,积极推广树葬、草坪葬、鲜花葬等环保新型殡葬模式。加强殡葬执法监察,积极协调林业部门做好林区散坟清理。加快平价公墓建设,提升殡葬行业管理服务水平。

2.加强救助管理。全面推进县级救助管理机构创建国家等级机构。加大流浪未成年人救助保护工作,联合有关部门开展“流浪孩子回家回校园”专项活动。

3.稳步推进区划地名工作。积极推进县(市)区政府驻地镇改设街道办事处工作。加快推进地名普查成果转化,更新区划地名网、彭城导航地名数据库。全面推进地名文化建设,健全界线管理和问题处理机制,完成界线联合检查任务。

七、强化民政系统自身建设,进一步提升服务能力

1.抓好基层民政机构和队伍建设。落实市委市政府关于基层民政机构和队伍建设的意见和要求,镇(街道)民政工作专项经费列入同级财政预算;10月底前,全市所有镇(街道)全部将基层民政工作机构规范设置到位,配齐配强民政管理服务人员和民政协理员,并逐步实行持证上岗。

2.切实加强作风建设。认真贯彻中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众的有关规定,严格落实市民政局改进作风九项规定。加强干部学习,切实依法行政,确保民政各项权利在阳光下运行。深入开展百姓办事零障碍活动,努力为群众提供高效优质的服务。

3.加强公共服务设施建设。开展“项目建设会战年”活动,集中攻坚重点项目和薄弱环节。高标准完成市第二殡仪馆和铜山殡仪馆改扩建、市双拥展览馆完成布展,徐州精神病院、市级公办老年公寓、平价公墓完成年度建设任务。

4.加强政策法规创制。市级出台《徐州市城乡最低生活保障办法》,制定《徐州市临时生活困难救助办法》、《徐州市救助申请家庭经济状况核对办法》、《徐州市自然灾害应急救助预案》和《徐州市城乡最低生活保障操作规程》,并在双拥共建、优抚对象精神抚慰、惠民殡葬、社会组织培养扶持基地建设、公益创投等方面出台政策文件。围绕民政工作的重点、热点和难点问题,加强民政政策理论研究。

5.提升民政信息化建设水平。配合省厅建设全省互联的民政信息系统网络平台,力争实现全市民政部门的互联互通;建设覆盖县级民政部门的民政卫星高清视频会议系统。实施民政信息公共服务工程,加快建设“12349”民政公共服务热线、社区综合管理服务平台、社区养老服务信息网络等,面向公众提供更加便捷高效服务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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