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信息名称: 关于妥善安置社会福利机构成年孤儿的通知
索引号: CJ008-B0401-2004-006 文件编号:
发布机构: 江苏省民政厅 生成日期: 2004-09-16
公开日期: 2008-05-09 废止日期:
内容概述: 关于妥善安置社会福利机构成年孤儿的通知 苏民福〔2004〕41号 各市(常熟)民政局、建设局、房管局(房改办)、劳动和社会保障局、财政局:   近年来,在党和政府的关怀下,许多福利机构的弃婴、孤残儿童陆续被家庭收养,重获亲情和
日期:2004-09-16

 

关于妥善安置社会福利机构成年孤儿的通知

苏民福〔2004〕41号


各市(常熟)民政局、建设局、房管局(房改办)、劳动和社会保障局、财政局:
  近年来,在党和政府的关怀下,许多福利机构的弃婴、孤残儿童陆续被家庭收养,重获亲情和家爱。然而,由于历史等方面的原因,仍有相当一部分大龄儿童和成年孤儿被滞留在福利院。为妥善解决社会福利机构成年孤儿的安置问题,现提出如下意见:

  一、要从“三个代表”、执政为民的高度,重视对福利机构成年孤儿的安置。儿童福利机构的成年孤儿是社会弱势群体中的一部分。他们幼年被遗弃,在社会上举止无亲,从小在福利院长大,到了成家立业的时候,依然是一无所有。对他们给予妥善安置,使之成为自食其力的劳动者,是政府应尽的责任。应当看到,福利机构孩子的大龄化、成人化现象将不复存在。因此,各级政府应当从践行“三个代表”重要思想,从执政为民的高度来正确看待社会福利机构成年孤儿的安置工作,并把这一工作纳入政府重要议程,认真抓好落实。

  二、对成年孤儿的安置必须坚持不同对象不同安置的工作指导原则。对于身体残疾,丧失劳动能力的成年孤儿应按规定程序,从儿童福利机构转入成人福利机构供养。属肢体残疾的,安置在社会福利院;属智残的,安置在民政精神病院;对于虽有残疾,但具有一定劳动能力的,按国家现行政策规定,可安置在福利企业或享受政府残疾人按比例就业政策,优先安排就业;对家庭寄养的孤残儿童,也可采取一次性经济补偿办法,通过履行相关程序,变家庭寄养为家庭收养。对于身体正常的成年孤儿应鼓励他们自立自强,自谋职业。凡条例《兵役法》条件的给予优先批准入伍,通过部队锻炼,为将来退伍后安置作好准备;凡在校就读的,鼓励求学深造,为将来走向社会创造条件。

  三、切实解决成年孤儿的住房问题。根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(第120号部长令),福利院孤儿成年后,符合条件的可采取以下途径解决住房问题:一是由当地政府或民政部门购买经济适用住房或解困房。购房资金通过财政拨款、福利彩票资金筹集、社会捐助等渠道解决。所购住房统一交当地廉租住房主管部门管理,由成年孤儿按廉租住房租金水平租住。二是由廉租住房主管部门直接提供实物配租的廉租住房(含用作廉租住房的直管公有住房)。成年孤儿住房解决后,户口随即迁入居住地所在的社区街道、居委会。

  四、积极做好成年孤儿的生活保障工作。各级政府、街道、居委会要关心成年孤儿的就业,安排他们参加力所能及的工作,尽快实现自食其力。劳动和社会保障、残联等部门应对其进行免费职业培训和职业介绍,并加强对成年孤儿就业安置的监督,确保成年孤儿的工资收入不低于当地规定的企业最低工资标准,并严格按规定缴纳养老、失业、医疗等各种社会保险。对就业后暂时失业,符合领取失业救济金条件的,由劳动保障部门按规定发给失业救济金;对因特殊原因收入过低,且符合低保条件的,由民政部门纳入低保。孤儿所属街道、居委会应主动关心和帮助他们的生活和工作,不轻视,不抱偏见,以促进成年孤儿尽快融入社区,自立门户,成家立业。

  五、认真分解和落实成年孤儿的安置任务。在安置方法上,可采取“政府资助,指令到区,社区安置,自食其力”的政策。根据均衡负担的原则,各市可根据福利机构成年孤儿的数量,将安置指标分解到所属区、县,原则上每个区、县每年安置1至2名,经过几年的努力,确保使福利机构成年孤儿的安置问题得到妥善解决。

特此通知。

 

江苏省民政厅                      江苏省建设厅

江苏省劳动和社会保障厅            江苏省财政厅

二○○四年九月十六日

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