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信息名称: 徐州市民政局2007年工作计划
索引号: CJ008-C0300-2007-001 文件编号:
发布机构: 市民政局 生成日期: 2007-01-01
公开日期: 2008-05-09 废止日期:
内容概述: 2007年全市民政工作计划   总体思路是:坚持以党的十六届六中全会精神为指导,认真贯彻第十二次全国民政工作会议和即将召开的全省民政工作会议精神,紧紧围绕市第十次党代会确定的“全面奔小康,建设新徐州”目标,以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为主线,牢固树立民政为民的核心理念,进一步完善社会救助和灾害应急救助体
日期:2007-04-09

 

2007年全市民政工作计划

 

  总体思路是:坚持以党的十六届六中全会精神为指导,认真贯彻第十二次全国民政工作会议和即将召开的全省民政工作会议精神,紧紧围绕市第十次党代会确定的“全面奔小康,建设新徐州”目标,以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为主线,牢固树立民政为民的核心理念,进一步完善社会救助和灾害应急救助体系,深入推进城乡社区建设,多元化发展社会福利事业,规范有序发展民间组织,不断提高优抚安置保障水平,切实增强社会事务管理和公共服务能力,充分发挥民政在构建和谐社会中的基础作用。
  围绕上述目标,要着力做好以下主要工作:
  (一)进一步完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众的基本生活。一是进一步规范城市居民最低生活保障制度,按照自然增长机制要求将保障标准提高到每人每月200元,强化动态管理,巩固应保尽保、分类施保。二是稳步扩充农村最低生活保障,在将保障标准提高到每人每月80元的基础上,新增保障对象3万人。三是继续实施农村“关爱工程”,努力争取省级专项资金支持,加大地方资金配套力度,集中兴建一批农村敬老院,新增床位5000张左右,全市五保集中供养率提高到55%以上。认真研究解决敬老院保障人员配备、资金来源问题,确保敬老院服务管理健康运转。四是巩固城乡医疗救助制度,精心办好爱心医院,多渠道筹集医疗救助资金,努力缓解困难群众看病难问题。五是积极推进慈善事业,逐步健全社会扶助体系。加强慈善组织建设,提高慈善组织社会公信力和慈善资金募集能力。加强社会捐赠管理,深入开展扶贫济困“一日捐”和经常性捐赠活动,办好市、县(区)两级慈善超市,完善城市街道和社区社会捐赠工作站(点)建设,积极培育发展各类慈善组织和志愿者服务活动,推动社会捐赠经常化、制度化、规范化。六是完善临时救助制度,在市委、市政府协调下,联合工会、妇联、共青团、农工部、教育、劳动、卫生、慈善会等部门,建立救助管理联席会议制度,规范救助实施,减少重复救助,提高救助资金使用效率。七是加强灾害应急救援管理,完善市、县两级《自然灾害救助应急预案》,严格灾害信息报送制度,健全应急救助指挥、协调机制,提高灾害救助能力。

  (二)发展社会福利事业,努力满足人民群众福利服务需求。一是加强福利事业单位建设,发挥公共服务功能。深入开展规范化管理达标活动,加强制度建设,坚持文明服务、规范服务,进一步提升民政窗口单位形象。正确处理好公益性服务和面向社会有偿服务关系,切实履行好扶老、救孤、助残、济困职能,强化经营理念,提高自我保障、自我发展能力。二是坚持政府主导,加强社会福利基础建设。加紧做好市老年公寓规划、设计工作,通过政府投入、争取上级资金支持、吸收社会资本参与等途径加快资金筹集,力争2007年上半年开工建设。多渠道筹集资金兴建独立的市儿童福利院,解决目前福利院规模小、老幼收养一体不利于孤残儿童健康成长问题。三是鼓励和引导社会力量兴办各类福利设施,完善“公办民营”、“民办公助”制度措施,促进集体和民办福利机构快速增长。四是精心组织实施“明天计划”、“微笑列车”项目,力争更多的孤残儿童、唇腭裂患者得到康复治疗。全面推进孤残儿童家庭寄养工作,实现孤儿养育工作社会化。五是加强城市生活无着流浪乞讨人员救助管理,创办流浪儿童救助保护中心,拓展家庭暴力庇护工作,推进救助管理进社区。六是积极应对人口老龄化趋势,不断加强老龄工作。认真贯彻全国、全省第二次老龄工作会议精神,研究制定《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于加强老年人优待工作的意见》和《关于加强基层老龄工作的意见》,不断完善老龄工作制度,健全工作网络,理顺工作关系,切实维护好老年人的合法权益。七是积极发展福利企业,认真抓好民政部即将出台的福利企业税收优惠政策落实,加快福利企业改制工作,鼓励兴办股份制和私营福利企业,吸纳更多的残疾人就业。八是加强专项事务管理,深化殡葬改革,规范殡葬市场秩序,推进婚姻登记信息化建设,提高规范化管理水平。九是依托市场和行政两个推力,扩大福利彩票发行。科学规划和增设福彩投注站点,提高单点销售能力和规模销售能力。在巩固现有2处“中福在线”销售站点的基础上,推动“中福在线”向6县(市)延伸。加强新玩法宣传,力争使“刮刮乐”即开票成为福彩销售工作的新亮点。认真落实福彩发行目标管理责任制,完善奖惩措施,力争全年销售福利彩票1.6亿元。

  (三)加强社区建设,提升社区管理和社区服务水平。一是按照《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》的要求,认真组织开展全市第七届村民委员会和第三届社区居民委员会换届选举工作。贯彻落实市委、市政府《关于加强街道办事处建设的意见》,充分发挥街道办事处组织、指导、协调社区建设的作用。抓好社区工作者队伍建设,推行社区工作者资格认证和持证上岗制度,不断提高业务素质和服务水平。二是以创建和谐社区为抓手,依托区政府、街道办事处和相关部门加大对社区建设领导、指导力度,鼓励和引导卫生、科技、文化、劳动、教育、法律等服务进社区,合理配置社区服务资源,完善社区服务网络平台建设。积极发展扶持社区志愿者队伍和社区公益性组织,逐步理顺政府与社区居委会、社区居委会与其它社区组织的关系,进一步增强社区建设合力。把和谐社区建设列入经济社会发展重要考核体系,建立考核评比和奖惩制度,推动和谐社区创建工作深入开展。三是立足于服务社会主义新农村建设,进一步健全以村财务公开为重点的村务公开和民主管理制度,逐步建立违反民主决策责任追究制度,完善监督和考评体系,扎实推进村民自治工作。

  (四)扎实推进双拥优抚安置工作,增进军政军民团结。一是深入开展创建双拥模范城活动。围绕争创全国双拥模范城六连冠,进一步加大双拥组织领导和双拥宣传力度,着力在抓基层、抓落实,创新双拥载体,拓宽双拥途径上下功夫。积极协调有关部门高度重视做好军队转业干部、随军家属、退役士兵安置和军队干部子女入学入托照顾工作,切实帮助部队解决生产生活中的实际问题。大力推进双拥工作进社区,加强行业拥军、科技拥军,推进拥军优属社会化、经常化、制度化,提高拥军优属整体水平。二是认真抓好各项优抚政策落实。按照抚恤补助标准自然增长机制,重点抓好抚恤补助经费和优待金的足额兑现,确保按时足额发放到优抚对象手中。继续组织重点优抚对象参加住院医疗保险、新型农村合作医疗,多渠道筹集和建立重点优抚对象大病医疗救助基金,逐步为优抚对象建立起“门诊有优惠,住院有保险,大病有救助”的医疗保障机制,努力在解决重点优抚对象医疗难方面取得新进展。三是认真落实《徐州市市区退役士兵安置改革实施意见》,着力提高货币化安置比例,严格推行 “量化积分,公开选岗”的安置办法,提高安置工作的透明度,力争2007年市区城镇退役士兵货币化安置比例达到85%。加强军队离退休干部休养所建设和军供站建设,进一步提高服务保障水平。

  (五)引导民间组织健康有序发展,增强社会服务功能。认真贯彻落实新修订的《社会团体登记管理条例》,在做好培育发展的基础上,切实加强民间组织规范管理。深入开展诚信自律建设活动,进一步提高社会团体和民办非企业单位的自律规范水平。配合有关部门,深入开展以政会分开为主要内容的行业协会改革,及时总结改革发展经验,科学制定行业协会培育发展的总体规划。加大农村专业经济协会、公益性民间组织和社区民间组织的培育发展力度,以建立健全农村社会化服务体系、推动农村经济发展、增加农民收入为目标,大力扶持农村专业经济协会发展。

  (六)加强区划地名管理,提高公共服务水平。一是加强区划调研,继续做好街道办事处合并调整工作,积极稳妥地推进县级市政府驻地镇改设街道办事处工作。进一步加强行政区域界限管理,建立健全维护行政区域界线附近地区稳定的协调处理机制。二是切实加强地名管理,进一步规范地名命、更名工作,积极实施“地名公共服务工程”,进一步加快地名产业化、信息化进程,督促协调有关部门做好地名标志设置工作。

  (七)加强民政队伍建设,确保各项任务圆满完成。从深化能力建设和先进性建设入手,加强民政干部职工的教育管理,完善培训、评价、使用、激励为主要内容的制度措施,强化职业责任意识,进一步提高民政干部职工队伍整体素质。切实加强基层民政办规范化建设,依靠各级党委政府的高度重视和支持,进一步充实基层民政力量,改善基层民政工作手段和办公条件,力争全市基层民政办普遍达到办公场所规范、办公设施配套、规章制度健全、服务群众高效的工作目标。不断改进领导机关抓落实作作风,继续实行市局领导分工包挂一个县(市)区民政工作、集中力量抓重点工作督查、定期下基层调研等制度,加大工作指导和抓落实力度,保证重点工作强力推进,全面工作整体推进。

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