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信息名称: 徐州市民政局2004年工作总结
索引号: CJ008-D0300-2004-001 文件编号:
发布机构: 市民政局 生成日期: 2004-01-01
公开日期: 2008-05-12 废止日期:
内容概述: 徐州市民政局2004年工作总结   一、2004年民政工作情况  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市民政系统干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府提出的争做江北“两个率先”领头羊的总体目标和年初确定的各项民政工作目标任务,坚持以人为本,立足科
日期:2005-02-12

 

徐州市民政局2004年工作总结

 

  一、2004年民政工作情况
  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市民政系统干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府提出的争做江北“两个率先”领头羊的总体目标和年初确定的各项民政工作目标任务,坚持以人为本,立足科学发展观,突出重点,整体推进,各项民政工作不断取得新进展,为促进全市经济发展、维护社会稳定作出了积极贡献。
  (一)城市居民最低生活保障制度进一步完善。
  今年以来,各地进一步巩固和扩大低保工作成果,认真贯彻国务院办公厅转发国家经贸委等部门《关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知》精神,对因所在企业长期亏损、停产、半停产等连续6个月以上未领取或未足额领取工资、基本生活费,申请最低生活保障的在职职工,由当地劳动保障和经贸部门认定并出具证明,据实核算家庭实际收入,凡符合条件的及时纳入保障范围。同时,及时掌握低保对象家庭收入变化,切实做到动态管理下的应保尽保。目前,全市共保障城镇贫困居民15499户、41383人,预计全年支出低保资金3100万元。各地还认真落实低保相关配套政策,积极为低保家庭减免房租、用水、医疗、子女就学等费用。市区共为低保对象减免有关费用121.7万元。

  (二)农村低保工作稳步推进。
  市委、市政府把建立农村低保制度列入为人民群众办的12件实事之中。各地加大工作力度,积极推进农村低保工作。目前邳州市、新沂市、铜山县、贾汪区、云龙区相继恢复建立了农村低保制度,共保障农村特困户5278户、15963人。全市农村低保办法将于明年1月出台实施。

  (三)救灾救济工作取得明显成效。
  今年以来,我市部分地区接连遭受严重自然灾害,给灾区群众生活造成很大困难。面对灾情,各级党委、政府妥善安置灾民,迅速抢修供电通讯线路,疏通道路,积极组织生产自救,努力把灾害损失降到最低程度。与此同时,各地突出抓好草危房改造工作。截至9月,全市共完成草危房改造11039户,完成计划任务数的104%。农村敬老院建设取得新突破。今年5月,市政府在新沂市召开了全市敬老院建设工作现场会,要求各地抓住农村中小学布局调整和实施“星光计划”的契机,改建、扩建一批较高标准的敬老院。今年全市共完成敬老院改扩建项目27个,新增床位1500张。现全市共保障五保对象35904人,其中集中供养8553人,集中供养率为24%,比去年提高6个百分点。
  经常性社会捐助制度进一步完善。经市委、市政府同意,市委办公室、市政府办公室专门发出通知,确定在每年10月扶贫济困“捐助月”中集中开展“一日捐”活动,其他时间为经常性捐助。今年的“一日捐”活动在市四套班子领导带动下,取得了很好的效果。

  (四)社区建设和村级自治组织建设水平有了新提高。
  各地继续深入开展示范社区创建活动,今年又建成61个示范社区。在上级民政部门支持下,全市新建社区图书室59个。市级社区服务中心装修改造工程全面完成,目前已有婚姻中介、医疗康复、法律咨询、殡葬服务等项目进驻并对社会开展服务。全市现有各级社区服务中心62个,各类社区服务设施10079个,社区服务从业人员31900人,其中安置下岗职工10740人。深入开展村民自治模范单位创建活动。各地认真贯彻《村委会组织法》,进一步规范民主决策、民主管理、民主监督程序,积极推行村务公开,村民自治水平有了新的提高。全市新创建村民自治模范镇18个,村民自治模范村532个。

  (五)双拥优抚安置工作取得新进展。
  双拥工作坚持抓创新、抓典型,积极帮助驻徐部队解难题、办实事。协调安置了151名随军家属;协助江苏电视台完成了电视专题片“江苏省‘全国双拥模范城’巡礼——徐州篇”摄制工作。各项优抚政策得到全面落实。全年为优抚对象发放抚恤补助金4660多万元,为义务兵家属和其他重点优抚对象发放优待金1050万元。解决重点优抚对象医疗难工作推出新举措,在进一步健全和巩固优抚医疗网络的基础上,采取各种措施,积极推进优抚对象参加农村合作医疗,目前全市已有80%重点优抚对象纳入农村合作医疗。积极做好退役士兵安置工作。全市共接收退役士兵5304人,其中城镇退役士兵2152人。全市积极推进安置制度改革,引导和鼓励退役士兵走自谋职业、自主创业的路子,力争全市自谋职业率达到40%以上。积极做好第五批军休干部接收安置工作,已安置退休干部43人。军供站建设取得了新的成绩,在全国军供站正规化建设20周年检查评比中,徐州军供站被解放军总后勤部和国家民政部评为“全国军供工作正规化建设先进单位”,荣获“四连冠”。全年共接待运送新老兵和过往部队兵员9万人次。

  (六)老龄和社会福利工作取得新成绩。
  老龄工作以促进老龄事业发展为重点,积极实施老龄事业发展“十五”规划纲要。开展了争创“全国老龄工作先进县(市)、区”、“全国老龄工作先进单位”和争当“孝亲敬老之星”活动,组织了全市“老年文艺汇演”和老龄工作“宣传月”活动。由市领导带队对全市百岁老人进行了走访慰问。
  全市第二批36个“星光计划”项目全面建成投入使用,项目总投资2360余万元,总建筑面积3.94万平方米。丰县老年公寓被民政部授予全国“星光老年之家”先进单位。“微笑列车”活动取得新成效,又有200名唇腭裂患者得到免费手术治疗。“明天计划”正式启动,全市共有126名残疾孤儿申报手术康复治疗,其中17名被列为第一批手术对象。
  福利生产健康发展。预计全市福利企业工业总产值11.8亿元,销售收入11.3亿元。直属福利企业改革基本完成。

  (七)福利彩票销售取得新突破。
  福利彩票销售工作坚持一手抓市场、一手抓管理,市场份额进一步增加,销售量有了新的提高,全年新增福彩投注点60个,到10月底共销售福利彩票4018万元,提前2个多月完成全年销售任务,预计全年销售量可突破0.5亿元。

  (八)社会公共事务管理工作更加规范。
  民间组织管理工作坚持培育发展与监督管理并重,全年新登记社团16个,新登记民办非企业单位20个,现全市共有社团313个、民办非企业单位225个。全年登记农村专业经济协会329个,批准备案社区民间组织106个。
  行政区划工作完成了《徐州市行政区划调整规划》编制上报;完成了鼓楼区街道办事处合并调整,同时将其所属6个村委会改为社区居委会;报请上级批准,撤销了原城南开发区,潘塘办事处划归云龙区管辖。城市道路标准地名标志设置工作通过了省民政厅的检查验收,全年设置道路地名标志1251块,门牌2929块,楼栋牌317块;在全省率先开展地名普查,完成了地名数据库建设。勘界工作完成了完成苏、鲁、皖三省行政区域界线交汇点的联合检查,签署了联检协议书;完成了丰铜、贾邳、沛铜、铜邳4条行政区域界线联检和潘塘街道办事处划归云龙区后界线补勘工作。
  殡葬管理工作认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和省、市《殡葬管理办法》,依法加强对乱埋乱葬和非法公墓的查处治理。全市起尸火化30余具,查处取缔非法公墓3处,清理乱埋乱葬坟墓近万座。
  婚姻登记和收养登记工作严格坚持依法办事,切实保障了登记质量,今年全市共办理结婚登记4.2万对,办理收养登记589例,登记合格率均为100%。有7名社会福利院收养的孤儿被国外家庭领养。
  救助管理工作认真贯彻执行国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,按照“自愿求助、无偿救助”原则,在做好站内救助的同时,每天派出两辆救助车在闹市区和主干道进行流动救助、现场救助。全年共救助流浪乞讨人员6800多人。

  (九)机关作风建设取得较好成果。
  局党委把加强机关作风建设,创建人民满意的服务型机关作为推进民政事业全面协调可持续发展的重要措施,摆上重要位置,紧紧抓住不放。采取深入基层、召开座谈会等形式,广泛征求社会各界和广大群众的意见。取得了明显成效。在今年“万人评议机关”活动中,市民政局在行政执法类单位中位列第三名。在评议过程中,群众提出的意见和建议,局已制定整改措施,务求整改到位,让人民群众满意。

  二、今年以来有突出特点的工作
  (一)新沂市率先实行民政经费县级统筹发放。从2004年1月起,新沂市将优抚对象抚恤补助经费、60年代精减下放老职工定补经费及民政部门发放的其他人员定补经费全部实行市级财政统筹发放,每季度发放一次。民政对象持卡直接到银行领取抚恤补助,保证了各项抚恤补助经费及时足额发放。新沂市的做法得到省民政厅领导的充分肯定。

  (二)农村敬老院建设。今年以来,全市各地抓住机遇,努力加快敬老院建设,特别是利用农村中小学布局调整的机遇,改建了一批较高标准的敬老院。全市共改建完成27个,其中新沂市利用闲置校舍改建敬老院16所。

  (三)城市低保工作。目前我市共保障城市贫困居民15743户、41988人,比去年同期增加3621人。全年落实低保资金3100万元,全部实行低保资金由银行代发。各办事处和社区居委会分别成立了低保评审委员会,对拟纳入低保的对象,由集体研究评审后上报,保证了低保工作的规范和公正。泉山区实行“10户联保”制度,在对申请低保家庭进行审查时,分别由居住地楼幢长、楼群长、党小组长、邻居等10人签名,证实符合低保条件,方可予以保障。云龙、九里区部分办事处也采取了类似的做法。

  (四)农村低保工作。市委、市政府把建立农村低保制度列入2004年为人民群众办的12件实事之中,提出了年内新增保障对象5万人的目标。11月15日,市政府常务会和市委常委会先后听取市民政局关于建立农村低保制度的情况汇报,原则同意《徐州市农村居民最低生活保障办法(草案)》各项内容,决定以市政府规范性文件下发农村低保办法,自2005年1月1日起实施。全市农村最低生活保障标准为每人每年720元。各地加大农村低保工作推进力度,目前全市保障13750户、31882人,年底可超过5万人。

  (五)农村草危房改造工作今年市委、市政府把农村草危房改造列入为人民群众办的12件实事之中,提出了年内改造草危房1万户的目标。经过全市上下积极努力,全年共完成11039户,完成计划任务数的104%。

  (六)救助管理工作。市救助管理站认真贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,在做好来站求助人员救助工作的同时,主动走出去,每天派出两辆救助车,在市区主要街道实行现场救助。。今年共救助符合条件的求助对象7971人,为净化城市环境、维护社会稳定作出了积极贡献。

  (七)福利院孤残儿童家庭寄养工作。市社会福利院进一步巩固和扩大孤残儿童家庭寄养工作成果,在总结首批孤残儿童家庭寄养工作经验的基础上,2004年8月对第二批19名孤残儿童送入一个村7户家庭寄养,泉山区金山街道办事处屯里村成为我市首个孤残儿童寄养基地。

  (八)企事业单位改革。今年直属企业改革基本完成。通过出让产权,盘活资产,妥善安置职工,将使民政部门进一步减轻负担,轻装上阵,有利于民政事业更快更好地发展。直属事业单位机构改革开始起步,市民政局直属事业单位中有4家被市政府确定为首批改革单位,其中市老龄办老年福利服务部被确定为撤销单位,市民政局劳动就业管理处被确定为改企转制单位,市社会福利院、市救助管理站被确定为纯公益类事业单位。其他单位正积极做好改革方案实施前的准备工作。

  (九)机关作风建设。在今年全市“万人评议机关”活动中,市民政局在59个行政执法类单位中位列第三名。

  (十)军运供应工作。徐州市军供站被解放军总后勤部和民政部评为全国军供工作正规化建设先进单位,实现了“四连冠”。

  (十一)地名管理工作。在全省率先进行了地名普查,建立了地名数据库。

  (十二)福利彩票工作。提前两个月完成全年发行任务。

 

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