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信息名称: 徐州市民政局2003年工作总结
索引号: CJ008-D0300-2003-001 文件编号:
发布机构: 市民政局 生成日期: 2003-01-01
公开日期: 2008-05-12 废止日期:
内容概述: 徐州市民政局2003年工作总结   今年以来,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导支持下,全市民政系统干部职工认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕党和政府的中心工作,解放思想,开拓进取,突出重点,整体推进,各项民政工作都取得了新的成绩,为富民强市、争做江北“两个率先”
日期:2004-02-25

 

徐州市民政局2003年工作总结

 

  今年以来,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导支持下,全市民政系统干部职工认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕党和政府的中心工作,解放思想,开拓进取,突出重点,整体推进,各项民政工作都取得了新的成绩,为富民强市、争做江北“两个率先”领头羊作出了积极贡献。

  (一)救灾救济和城乡低保工作取得明显成效
  今年我市部分地区接连遭受雨涝、龙卷风、冰雹等多种自然灾害侵袭,给灾区群众生活带来严重困难。全市农作物受灾面积61.88万公顷,成灾面积30.39万公顷,绝收面积7.38万公顷;倒塌民房13017户、32500多间;直接经济损失10.68亿元;有535.8万人受灾,成灾人口313.8万人。面对严重的灾情,各级党委、政府高度重视,市委、市政府就抗灾救灾工作作出专门部署,市领导多次深入灾区慰问灾民,指导抗灾救灾工作。在妥善安排好受灾群众生活的同时,突出抓好救灾建房和草危房改造工作。为了帮助困难群众筹集建房资金,市委、市政府号召在全市广泛开展救灾捐赠活动。市领导带头,各界群众积极响应,在全社会掀起了救灾捐赠热潮。全市共接收救灾捐款655万元,其中市民政局接收捐赠办公室接收捐款472万元,这笔资金全部用于救灾建房和草危房改造;市政府及时拨出救灾资金320万元,并积极争取省政府下拨建房资金2458万元;各地又通过财政投入、单位资助等多渠道筹集资金550万元,为救灾建房和草危房改造提供了资金支持。为了确保建房工作顺利进行,市政府多次召开动员会、现场会、座谈会等,对建房工作及时进行督促指导。各地层层建立救灾建房和草危房改造工作责任制,明确目标,明确完成时限,把任务分解到基层,把责任落实到人。各级民政部门充分发挥职能作用,积极做好救灾建房和草危房改造的组织实施工作。9月初,市民政局组成7个调查组,由局领导带队,深入6县(市)、贾汪区的22个镇、69个村和395户受灾群众家中,全面了解受灾情况,为科学组织建房工作提供了可靠依据。在建房工作实施过程中,市民政局切实加强督促检查,国庆长假期间,每天都有局领导带队深入各县(市)、区督查建房进度,推动了建房工作顺利进行。通过政府资助、政策减免、单位帮扶、社会捐助、群众义务帮工等多种措施,全市已于11月22日全面完成救灾建房和今年草危房改造任务,共建房21161户,完成省认定任务数15425户的137.2%,完成实际任务数的100%。其中救灾建房13017户瓿墒∪隙ㄈ挝袷?74.6%;草危房改造8144户,完成省认定任务数的102.2%,提前实现了省政府确定的“11月23日小雪前基本完成,12月7日大雪前全面完成建房任务”的目标。近期,市、县两级财政又拨出专款127万元,加工制作一批救灾棉被,年底前将发到受灾和困难群众手中,确保他们安全过冬。
  城市低保工作认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策,将符合条件的贫困居民及时纳入保障范围,实现了动态管理下的应保尽保。目前全市共保障城市贫困居民14643户、38367人,比去年增加13408人;预计全年支出低保资金2800万元。低保配套优惠政策得到较好的落实,市区共为低保对象减免住房租金、学杂费、医疗费、水费等100多万元。
  各级民政部门把建立农村最低生活保障制度作为完善社会救助体系的一项重要内容,进行了积极探索。组织对全市农村贫困人口生活状况进行调查,掌握了第一手资料,为恢复和建立农村低保制度提供了依据。据调查,目前全市有94328  名农村居民年人均收入低于800元,占农村人口的1.4%。在沛县、新沂市进行了农村低保工作试点,为农村低保工作的全面推开积累了经验。

  (二)双拥优抚安置工作取得新进展
  市委、市政府高度重视双拥工作,7月份召开了全市新时期双拥工作动员大会。会上对近年来在双拥工作中作出突出成绩的42个先进单位和59名先进个人进行了表彰。全市以争创全国“双拥模范城”五连冠为动力,按照“办实事、出新意”的要求,积极帮助驻徐部队解决热点、难点问题。市政府出台了《关于支持部队搞好后勤保障社会化改革的意见》,明确了一系列优惠政策和保障措施,满足了部队生产生活、战备训练等方面的需要,有力地支持了部队后勤保障社会化改革。针对随军家属就业安置存在的实际困难,市领导亲自协调,对112名随军家属进行了安置,对无工作的随军家属每人每月给予100元生活补助。10月上旬,《中国社会报》以“双拥大旗别样红”为题,整版报道了近年来我市双拥工作取得的新成果,进一步扩大了徐州市双拥工作在全国的影响。
  优抚工作以全面落实各项优抚政策为重点,进一步提高了各类优抚对象的抚恤补助标准,今年地方财政为提高抚恤补助标准又投入497万元。各地把义务兵家属优待金全部纳入财政支出范围,较好地解决了个别单位优待金兑现难问题。5月份,市民政局、市财政局联合下发通知,作出统一规定,在全省率先实行抚恤补助金和优待金由银行系统代发,确保了各项优抚经费及时足额发放。解决重点优抚对象医疗难工作取得新进展。优抚对象医疗保障金和大病救助金初步建立,医疗服务网络逐步健全和完善,全市各县(市)和镇医院普遍建立了优抚门诊、优抚病房,优抚对象医疗难得到一定缓解。
  退役士兵接收安置工作顺利进行。今年全市共接收退役士兵4085人,其中城镇义务兵1892人(市区933人)。在安置人数多,安置难度进一步加大的情况下,克服困难,积极拓宽安置渠道,并建议市政府在事业单位机构改革编制冻结期间,将退役士兵作为特殊情况,列入部分事业单位接收范围。同时,积极引导和鼓励退役士兵自谋职业,市区已有150余名退役士兵选择了货币安置。军休工作以落实军休干部的两个待遇为重点,不断提高服务管理水平。落实了退休干部的一次性医疗补助;市区38名无工作的离休干部家属全部纳入医疗保险;完成了第三批127名无军籍退休退职职工安置任务;接收了省下达的第五批25名军队离退休老干部。
  军运供应工作顺利完成了接待任务。全年共接待军列409列,接待运送新老兵和过往部队兵员11.7万人次,比上年增加57列、2.1万人次。

  (三)社区建设和农村基层自治组织建设水平进一步提高
  社区组织建设进一步加强。全市358个社区居委会都建立了社区党支部,强化了党对社区工作的领导;进一步健全了社区居委会下属各委员会和基层工作站,完善了社区居民代表会议和民主议事制度。示范社区创建工作取得新进展。申报的2个省级社区建设示范区、5个省级社区建设示范街道办事处和9个省级示范社区均已通过省组织的检查验收;有2人被评为全国社区建设先进工作者;新创建60个市级示范社区的任务年底前可完成。市级社区服务中心改建任务已完成;云龙区投资390万元兴建的1000平方米社区服务中心投入使用;泉山区兴建的3000平方米社区服务中心基本建成。目前全市共有市级社区服务中心1个,区级社区服务中心7个,街道办事处(镇)级社区服务中心36个,社区服务工作站334个,社区服务网点10657个,社区服务从业人员3万多人。预计全年全市社区服务营业收入可达1.6亿元。
  村民自治工作扎实推进。各地按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神,认真落实村务公开、民主管理的各项制度,村民自治水平进一步提高。村民自治模范单位创建工作迈出新的步伐,各地争创全国、省级村民自治模范县的积极性空前高涨。

  (四)社会福利和社会事务管理工作不断发展进步
  全市首批28个“星光计划”项目于4月底全面建成,项目总建筑面积25698平方米,总投资1620万元,其中地方政府投入327万元。在项目经营管理上,各地实行有偿、低偿、无偿服务相结合,注重开发适合老年群体的服务项目,目前运营情况良好,得到老年人的普遍欢迎和全社会的广泛认可。6月份,省民政厅在我市召开全省“星光计划”工作会议,与会代表对我市“星光计划”项目给予较高评价。第二批36个“星光计划”项目进展顺利,年内可完成20个,明年4月底全面完成。“微笑列车”活动取得新成效,又有330名唇腭裂患者得到免费手术治疗。殡葬管理工作认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和省、市殡葬管理办法,以巩固提高火化率为重点,进一步深化殡葬改革。全年火化尸体4.2万具。进一步加大对殡葬服务和丧葬用品市场的管理力度。市民政局会同有关部门出台了《关于加强全市殡仪专用车辆管理工作的通知》,并对丧葬用品市场进行了集中清理整顿,收缴了一批封建迷信用品,取得良好效果。婚姻登记和收养登记管理工作进一步规范。各地认真学习贯彻新的《婚姻登记条例》,加强对婚姻登记员的培训,保证了登记服务质量,全年办理结婚登记4.6万对;办理收养登记140例。收容遣送向救助管理制度过渡工作顺利完成。根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《实施细则》规定,及时清理废止有关文件,摘掉遣送站站牌,拆除隔离性铁门、栅栏、铁丝网及监控设施等,并按照福利机构建设标准对原遣送站内部设施进行改造,同时,进一步完善各项工作制度,加强内部管理,为做好救助管理工作提供了条件。“徐州市救助管理站”自8月1日正式挂牌以来,运行情况良好。

  (五)民间组织管理和地名管理工作取得新成果
  民间组织管理工作适应形势发展需要,在新建社团中注意优先发展优势行业、新兴行业和与世界贸易相关的行业协会。今年全市新建行业协会 17 个,占新建社团总数的35.4%。切实抓好农村专业经济协会和社区民间组织培育管理试点工作,取得较好成效。沛县共发展登记农村专业经济协会187个;泉山区登记社区民间组织155个。依法对全市742个社会团体和430个民办非企业单位进行年度检查,社会团体参检率达95 %,合格率达96.5%;民办非企业单位参检率达96.7%,合格率达87%。
  地名管理工作认真贯彻执行《徐州市地名管理条例》,制定出台了《徐州市地名命更名执行标准》,进一步规范了地名命、更名工作。对市区39个地理实体进行了命名。进一步加大地名管理执法力度,市民政局依法对15例非标准地名进行查处,已有12家单位申请补办了标准地名命名手续。抓好标准地名标志设置工作,在云龙区辖内的市、区管道路设置标准地名标牌100块,在邳州市设置标准地名标牌297块。4月中旬,市人大对《徐州市地名管理条例》贯彻实施情况进行了执法检查,对全市地名标志设置工作给予肯定。行政区域界线管理工作完成了全市市、县际17条行政区域界线成果材料类电子文档的录入工作。

  (六)福利彩票发行和老龄工作取得新成绩
  福利彩票发行工作继续坚持“一手抓发行,一手抓管理”的方针,进一步加大宣传力度,努力提高福彩销量。按照省厅部署,在全省率先完成了新式投注桌配置工作,进一步改善了福彩投注站的形象。利用全国联网销售“双色球”、江浙沪三省联销37选7及全热线升级的有利时机,大力宣传福彩工作宗旨及新玩法,进一步扩大了福利彩票的影响,取得良好效果。积极推进网点票进社区工作,市区已初步建立网点票销售网络,进一步拓宽了福利彩票的市场覆盖面。福利彩票销售工作在上半年受到“非典”严重影响的情况下,全年销售4700万元的任务仍可望完成。
  老龄工作以理顺县(市)区及镇、村级老龄工作体制为重点,不断深化社区、基层老龄工作。各镇、街道办事处成立了老龄工作办公室,村和社区分别成立了老龄工作领导小组和老年人协会,做到有牌子、有班子、有办公地点、有活动场所和经费,保证了基层老龄工作的顺利开展。结合“诚信建设看窗口”活动,积极推行为老服务承诺制,推广为老优待服务“四到位”,提高了服务水平,维护了老年人的合法权益。开展了创建老龄工作先进单位和争当敬老先进个人活动,全市有8个先进集体和8位先进个人受到省老龄委表彰。
  与此同时,全市福利生产健康发展,预计全年完成工业总产值11.6亿元,实现销售收入10.5亿元,利税0.6亿元。直属福利企业改革迈出新步伐,有两家企业通过产权出售摆脱困境。直属事业单位发展取得可喜成绩。徐州精神病院投资700万元新建的6000平方米综合楼建成投入使用,同时利用建院40周年之际,增名“徐州民政南湖医院”,为进一步拓展服务领域,走“小专科、大综合”的路子奠定了基础;市社会福利院老人活动中心已于今年10月投入运营;民政招待所改造装修工程全面完工,正式对外营业。高度重视安全生产工作,建立健全安全生产责任制,强化安全教育和检查监督,实现了全系统安全无事故。行政审批制度改革工作按照上级要求,积极做好项目清理、精减工作,取消审批事项5项。办理人大代表建议、政协委员提案工作顺利完成,共办理建议、提案15件,人大代表、政协委员普遍感到满意或基本满意。民政信访工作取得较好成绩,市民政局被评为全省民政信访工作先进集体。计划财务、组织人事、纪检监察、机关党建、工会、共青团等工作也都紧紧围绕民政中心工作,取得了新的进步和发展。

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