去年以来，我市各级民政部门围绕大局，深入调研，针对工作中的热点难点和群众反映强烈的焦点问题，积极当好党委、政府的参谋，参与做好民生保障的政策创制工作，有效增强了民政事业创新发展的内在动力。市本级层面，以市政府文件形式出台了《徐州市城乡困难群众医疗救助实施办法》、《徐州市关于对特殊困难残疾人实施生活救助的通知》、《市政府关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》、《市政府关于在全市实施退役士兵城乡一体化安置工作的通知》、《市政府办公室关于进一步加强孤儿保障工作的实施意见》、《市政府关于印发<徐州市高龄老人尊老金发放管理办法>的通知》、《关于进一步加强全市福利彩票工作的意见》等；县（市、区）级层面，沛县出台《县委县政府关于加强城乡社区建设的意见》，新沂出台《市委市政府关于印发<新沂市城乡社区建设实施办法(试行)>的通知》、《市政府关于进一步加强城乡低保规范化建设与管理工作的通知》，云龙区出台《社区工作者管理办法》等。这些政策措施涉及到民政工作的多项目、深层次的创新突破，有的还填补了政策制度空白，标志着民生保障逐步走向法制化、制度化，展示出又好又快发展的生机与活力。