（一）精心打造品牌，“慰烈工程”成为优抚工作新亮点
在“慰烈工程”实施过程中，各地充分发挥财政主渠道作用，多方筹集资金近亿元，对烈士纪念设施进行全面维修改造，共新建、扩建、维修烈士陵园36个；其中新建了丰县烈士陵园、沛县烈士陵园、睢宁县烈士陵园、邳州市石山烈士陵园、铜山区马坡和大许烈士陵园、新沂市小窑头烈士陵园、贾汪区烈士陵园等一批新的纪念设施，迁葬烈士11089名，维修烈士墓608座。3月31日-4月1日，民政部在我市召开的全国零散烈士纪念设施建设管理保护工作会议，推广了我市的经验。在考察邳州、丰县和沛县“慰烈工程”现场后，民政部领导和与会代表给予了高度评价。同时，各级单位注重发挥烈士陵园的教育功能，比如邳州市组织新党员到烈士陵园进行入党集中宣誓、干部职务提升到烈士陵园进行集体谈话，增强了参与者的宗旨意识和责任意识。
（二）狠抓政策落实，确保优抚对象待遇兑现
及时调整各项抚恤补助标准并落实到位。为保障优抚对象生活水平随着我市经济快速发展而相应的提高，6月和12月份，会同市财政局调整全市优抚对象抚恤补助标准，主城区无工作单位残疾军人和“三属”抚恤金在去年标准基础上提高近10%；义务兵家庭优待金在去年标准基础上提高了11.7%，带病回乡退伍军人和在乡老复员军人在去年标准的基础上每人每月分别提高了70元和120元。据统计，今年全市共为重点优抚对象和义务兵家庭发放抚恤补助费和优待金23156万元（其中优待金4614万元）。
做好节日期间走访慰问。为进一步发扬我市拥军优属的光荣传统，促进我市双拥工作深入发展。在春节和八一期间，各级分别走访慰问了光荣院孤老优抚对象、在乡老复员军人、残疾军人、现役军人家属和未享受定期抚恤金的烈士父母、配偶等，全市共投入慰问金600多万元。同时，各级民政部门向全市优抚对象发送慰问信、“光荣之家”10余万份，进一步形成了关爱优抚对象的浓厚氛围。
优抚对象医疗待遇得到较好落实。各地结合自身实际，积极组织重点优抚对象参加新型农村合作医疗或居民医疗保险，所有的参保或参合费用全部由当地财政解决。进一步完善医疗保障办法，以当地城乡社会医疗保障体系为依托，将所有的优抚对象全部纳入困难群众医疗救助范围。各地充分利用医疗救助平台，全面实现了优抚对象“一站式”医疗费即时结算，有效缓解了优抚对象看病贵、报销难的问题。
（三）主动优化服务，提高抗日老战士的幸福指数
2011年下半年，我市开始启动抗日老战士短期疗养工作，经局领导同意，我们选定市优抚医院（民政医院）作为老战士的疗养地点。医院在贴心服务上狠抓落实，成立了抗日老战士短期疗养工作领导小组，并制定了短期疗养方案，为每位抗日老战士做一次免费身体检查、建立一套健康档案、进行一次养生保健知识讲座、一次市内外旅游观光、一次联欢娱乐活动、一次优抚政策座谈会、一次棋牌娱乐、一次忆传统革命教育活动。对生活不能自理以及其他原因不方便集中疗养的老战士，市优抚医院专门组织体检小组，会同当地民政部门上门为抗日老战士进行全面体检，建立健康档案，并赠送慰问金和慰问品。去年共有320多名抗日老战士参加集中疗养或接受上门体检，圆满完成了省民政厅下达的任务。