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睢宁县依托权力公开运行提升惠民服务质量




    睢宁县民政局深化政务公开,完善服务机制,规范服务流程,为民服务水平不断提升,权力运行更加公开透明,群众对民政工作的知晓率和满意度日益提高。去年11月份,市民政局在该县召开“党心暖民心、满意在民政”推进会,肯定了该局的探索经验。
   一、厘清职权、规范流程
    一是细分职责、明确权限,实现工作规范化。重新梳理民政职责,细化细分,明确权限,做到岗位到人、责任到人,对行政审批、行政许可等行政事项进一步规范。二是梳理流程,简化程序,推进工作标准化。梳理工作流程,简化办事程序,明确办理依据、办理流程、办理时限。量化每个环节办理标准,绘制了工作流程图。三是落实制度、排查风险,确保权力约束化。严格落实民主集中制、财务管理、干部用人等规章制度,从制度和机制上约束权力运行,建立廉政风险防控体系,排查各自岗位及各自业务中风险点,设立“红橙黄”三个警戒等级,共查找出岗位风险点24个,科室风险点15个。
    二、明确内容、拓宽渠道
    一是明确内容、内外结合,做到公开内容全面化。将内部公开与外部公开相结合。在内部,将车辆维修、工资福利、职工考勤等事项每月底公开,财务收支情况每季度公开,内部人事任免、职称晋升等情况及时公开。在外部,将民政权力、民政政策、办理流程和时限、各科室(单位)的职责和权限、班子成员的分工和电话号码全面公开,特别是将各项收费标准、各类救助标准和服务对象定期公示公开,接受监督,加强对村务公开的指导,加大了“四民主两公开”活动力度,提高了村务管理的透明度。二是丰富载体、拓宽渠道,做到公开形式多样化。利用好现代媒体,将民政政策、民政权力、发放标准、服务对象名单上网、上报纸、上电视,全面公示公开;利用好局机关办公楼,墙上有政策公布,院内有公示栏,办公室前门有公示牌,办公桌上有监督卡,做好“三公开”;利用好街道窗口,在各镇政府门前、城区街道制作民政公示栏,用于政务公开。
    三、强化监督,优质服务
    一是畅通渠道、履行承诺,及时受理群众诉求。落实好公开承诺制,明确为民服务承诺内容和完成时限,充分利用现代媒体,进一步加强媒体反映事项的办理。2011年,办理手机短信回复106条,网络反映事项97起,人民来信、信访督办单73件。二是创新方式,反馈服务,自觉接受群众评价。不断完善考核评价制,坚持平时考核与年度考评、绩效考核与满意度测评、领导考核与群众评议相结合,准确评价党员干部工作能力和服务水平;严格实行监督问责制,运用行政监察、电子监控等手段,对窗口服务单位事项的办理及工作效能实施监督监察;设立服务监督卡、服务举报箱、发放满意度调查问卷,对不作为、乱作为、慢作为等问题进行严肃查处,追究有关部门主要领导、主管领导和直接责任人责任。三是强化监督,兑现奖惩,保证为民服务质量。开通了24小时服务监督电话,随时对工作人员办理不及时、服务不到位等情况进行监督。结合机关作风与效能建设,在每个镇(园区)都聘请了政风、行风监督员,加强对民政工作的监督。制定了奖惩措施,把群众对各科室、单位及工作人员的满意度评价纳入年终工作考核,作为评先树优的依据。
   四、问计于民,重在落实
    一是成功组织广场咨询日单项活动。组织青年志愿者50余人,组织填写咨询、投诉、事项办理等各项表格共计760余份,接受群众咨询120人次,现场解答问题90余件次,发放宣传材料6000份,并利用广场大型电子显示屏循环播放民政政策宣传片。二是开展“下基层、办实事、暖民心”专项活动。县局领导班子助“三夏”下基层,每一位局班子成员分别带领分管科室与单位,深入民政服务对象家庭,了民意、解民困,组织慰问全县96户特困家庭,送去近4万元的物资,帮助困难群众完成夏收夏种;县领导班子“三解三促”下基层,局在中秋节时精心筹划了主题为领导干部“走进一次敬老院,陪老年人吃顿饭”特色活动,县四套班子领导各自抽出时间分别走进全县22家敬老院,带去问候,送去温暖。三是开展“力求公正、全面公开、力促满意”系列活动。建设“满意在民政”公示栏宣传民政政策,定期公示服务对象名单;积极开展自查自纠活动,查找梗阻板结、梳理纪律制度为内容的自查自纠活动,找清自身在服务群众过程中存在的老问题。四是开展“五比五创”活动。一比学习,创一流素质,建设一支勤学勤思、开拓创新、德才兼备、业务精良的高素质队伍;二比团结,创一流队伍,加强民主制度建设;三比服务,创一流作风,培育勤政为民、求真务实、依法行政、廉洁奉献的工作作风;四比效能,创一流业绩,打造特色鲜明、成效显著、人民满意的工作业绩;五比奉献,创一流形象,树模范、作贡献,展现民政人的为民风采。
(睢宁县民政局)


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